La COP 2 del primer tratado ambiental de América Latina y el Caribe reunirá del 19 al 21 de abril en Buenos Aires a autoridades de países de la región, representantes de organismos regionales e internacionales y miembros del público.

La Segunda reunión de la Conferencia de las Partes (COP 2) del Acuerdo Regional sobre el Acceso a la Información, la Participación Pública y el Acceso a la Justicia en Asuntos Ambientales en América Latina y el Caribe -conocido como Acuerdo de Escazú– se realizará del 19 al 21 de abril en Buenos Aires, Argentina.

Así lo acordaron José Manuel Salazar-Xirinachs, Secretario Ejecutivo de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) -organismo regional de las Naciones Unidas que ejerce la Secretaría del Acuerdo- y Santiago Cafiero, Ministro de Relaciones Exteriores de Argentina, mediante la firma de un convenio que confirma a ese país como sede de la COP 2. Ambos personeros rubricaron el convenio el pasado sábado 25 de marzo en el marco de la XXVIII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, efectuada en República Dominicana.

En la COP 2 del Acuerdo de Escazú, que tiene carácter extraordinario, autoridades y representantes oficiales de los países que ya son parte del primer tratado ambiental de la región elegirán a los primeros integrantes del Comité de Apoyo a la Aplicación y el Cumplimiento del tratado y conocerán cualquier otro asunto que las Partes decidan. Asimismo, darán la bienvenida a los nuevos Estados Partes desde la COP 1: Belice, Chile y Granada.

Previo al encuentro, la Mesa Directiva del Acuerdo -compuesta por Uruguay en la Presidencia y Antigua y Barbuda, Argentina, México y Santa Lucía en las Vicepresidencias- elaboró una lista numerada de diez personas candidatas al Comité de Apoyo a la Aplicación y el Cumplimiento, que será presentada durante el segundo día de la conferencia (20 de abril). Dicha lista está compuesta por cinco hombres y cinco mujeres, de diez nacionalidades de países del Anexo 1 del Acuerdo. Hay tres representantes de Centroamérica y México, tres del Caribe anglófono y cuatro de Sudamérica. De la lista numerada, la COP elegirá durante la reunión de Buenos Aires a las siete personas integrantes del Comité.

La conferencia se llevará a cabo de manera presencial en los salones del Hotel Libertador de la capital argentina, y tendrá una serie de eventos paralelos que se realizarán de forma totalmente virtual. Será inaugurada el miércoles 19 de abril, a las 18:00 horas (hora de Buenos Aires, Argentina, UTC -3) en el Centro Cultural  Kirchner (CCK) por autoridades de la CEPAL, del Gobierno de Argentina -país anfitrión que ostenta una de las vicepresidencias de la Mesa Directiva del Acuerdo- y otras altas autoridades y representantes del público.

El segundo día (20 de abril), además de la presentación de la lista numerada de candidatos al Comité de Apoyo a la Aplicación y el Cumplimiento por parte de la Mesa Directiva, se realizará una Sesión Especial titulada Experiencias comparadas de órganos de apoyo a la aplicación y el cumplimiento. También se efectuará el Diálogo regional: Fortalecimiento de las capacidades para la implementación nacional.

En tanto, el 21 de abril se llevarán a cabo dos Sesiones Especiales: una sobre el seguimiento a la Decisión I/6 sobre defensoras y defensores de derechos humanos en asuntos ambientales, y otra sobre el seguimiento a la Decisión I/4 sobre arreglos financieros e informe del Fondo de Contribuciones Voluntarias. Además se realizará la elección de los integrantes del Comité de Apoyo a la Aplicación y el Cumplimiento, y se acordarán las decisiones aprobadas de la COP 2.

Entre los días 19 y 21 de abril se realizarán diversos eventos paralelos virtuales oficiales en el marco de la conferencia, cuyos detalles estarán disponibles en el sitio web de la reunión.

La realización de esta segunda reunión extraordinaria de la COP del Acuerdo de Escazú en Argentina fue acordada en la Decisión I/5 del documento “Decisiones aprobadas”, que fue adoptado al término de la COP 1 efectuada en la sede de la CEPAL en Santiago de Chile en abril de 2022. Según el texto, las reuniones ordinarias de la Conferencia de las Partes se celebrarán al menos cada dos años, salvo que las Partes decidan otra cosa, y  “se celebrarán reuniones extraordinarias de la Conferencia de las Partes cuando esta lo estime necesario, de conformidad con el párrafo 3 del artículo 15 del Acuerdo y la regla III de las reglas de procedimiento de la Conferencia”. Se espera que la segunda reunión ordinaria se realice en abril de 2024 en un Estado Parte aún por definir.

Hasta el momento, el Acuerdo de Escazú ha sido firmado por 24 países de América Latina y el Caribe y cuenta con 15 Estados Partes. Estos últimos son: Antigua y Barbuda, Argentina, Belice, Bolivia, Chile, Ecuador, Granada, Guyana, México, Nicaragua, Panamá, San Vicente y las Granadinas, Saint Kitts y Nevis, Santa Lucía y Uruguay.

El Acuerdo fue adoptado en Escazú, Costa Rica, el 4 de marzo de 2018 y entró en vigor el 22 de abril de 2021. Los 24 países que lo han firmado podrán proceder a depositar sus instrumentos de ratificación en cualquier momento ante la sede central de las Naciones Unidas en Nueva York. Los países que no lo firmaron dentro del primer plazo estipulado (entre el 27 de septiembre de 2018 y el 26 de septiembre de 2020) pueden hacerse Parte mediante la adhesión (procedimiento de paso único sin necesidad de firma). Los instrumentos de adhesión tienen los mismos requisitos y efectos jurídicos que la ratificación.

El programa completo de la COP 2 del Acuerdo de Escazú está disponible en el sitio web especial del encuentro: https://acuerdodeescazu.cepal.org/cop2/es

Se solicita a los periodistas y representantes de la prensa que deseen cubrir el evento de manera presencial registrarse en este formulario: https://forms.gle/WGRg9rUUZf8MMba3A

El registro para participantes (autoridades, delegaciones oficiales, organismos internacionales, organizaciones no gubernamentales, representantes de la sociedad civil, etc.) es independiente del registro de prensa y se encuentra disponible también en el sitio web del evento.

Qué: Segunda reunión (extraordinaria) de la Conferencia de las Partes del Acuerdo de Escazú (COP 2).

Cuándo: Miércoles 19 al viernes 21 de abril, 2023.

Dónde: Hotel Libertador, Avenida Cordoba 690, Buenos Aires 1054, Argentina.

Inauguración (miércoles 19 abril, 18:00 hrs): Centro Cultural  Kirchner, Sarmiento 151, C1041 CABA.

Para consultas relacionadas con la cobertura periodística del evento, contactar a:

• En Santiago de Chile, Unidad de Información Pública de la CEPAL. Correo electrónico: prensa@cepal.org; teléfono: (56) 22210 2040.
• En Buenos Aires, Secretaría de Cambio Climático, Desarrollo Sostenible e Innovación, del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible de Argentina. Correo electrónico: acuerdoescazu@ambiente.gob.ar / comunicacionsccdsei@ambiente.gob.ar .

Publicado originalmnete el 31 DE MARZO DE 2023 por CEPAL.

Hace unos días terminó la COP15 de Biodiversidad, luego de dos semanas de negociaciones que se realizaron con dos años de retraso debido a la pandemia. Cerca de 200 países adoptaron el Marco global de biodiversidad Kunming-Montreal que establece cuatro objetivos al 2050 y 23 metas para frenar y revertir la pérdida de biodiversidad antes de que finalice la década, como nos cuenta en detalle la periodista Isabel Alarcón, quien viajó a Canadá para cubrir la conferencia.

Su relevancia es tal, que ha sido calificado por algunos como un equivalente al Acuerdo de París de 2015 sobre cambio climático. Recordemos que los informes de IPBES, así como un sinnúmero de estudios y reportes, han constatado un precipitado declive de la biodiversidad a nivel planetario debido a 5 grandes impulsores: el cambio de uso del suelo y océano, la explotación de organismos, el cambio climático, la contaminación y las especies exóticas invasoras.

El Marco global de Biodiversidad se convierte, de esa forma, en el sucesor de las Metas de Aichi, e incluye objetivos – algunos sin precedentes – como proteger el 30% de la superficie terrestre y del océano hacia 2030; reducir en U$500.000 millones de dólares los subsidios anuales a la agricultura y otras actividades productivas que devastan la biodiversidad; disminuir a la mitad el desperdicio de alimentos; y reconocer los derechos de pueblos indígenas, incluyendo sus territorios y prácticas ancestrales.

Además, los países de altos ingresos acordaron movilizar al menos 20.000 millones de dólares anuales hacia 2025, y 30.000 millones de dólares al año hacia 2030 para los países en desarrollo. El acuerdo también alude a la relevancia de la igualdad de género para la conservación de la biodiversidad y la necesidad de un acceso equitativo a la tierra, participación y liderazgo.

El resultado de la cumbre fue catalogado como “histórico”, pese a algunas críticas y polémicas, como la oposición de República Democrática del Congo a la aprobación del Marco por desacuerdos sobre el financiamiento.

Como sea, este es un tema crítico para América Latina. Primero, porque alberga a algunos de los países más biodiversos del planeta y extensas áreas silvestres (como la Amazonía y Patagonia). Además, posee una altísima riqueza cultural expresada, por ejemplo, en más de 800 pueblos indígenas. Sin embargo, nuestra región presenta el número más alto de asesinatos de defensoras/es ambientales y economías que estrujan a la naturaleza y comunidades.

En ese sentido, el nuevo Marco global de biodiversidad Kunming-Montreal puede actuar en sinergia con otros instrumentos como el Acuerdo de Escazú, potenciando la protección, restauración y gestión sostenible de la biodiversidad, siempre que exista implementación efectiva.

Por ello el nuevo Marco – que no es jurídicamente vinculante – incluye disposiciones para que los objetivos sean mensurables y se realice un seguimiento de los avances de los países, que deberán ser reportados a través de planes nacionales de biodiversidad. Similar a lo que hacen los Estados con las NDC para el Acuerdo de París.

He ahí el mayúsculo desafío: que el Marco de biodiversidad no se convierta en una mera declaración de buenos deseos, y que no fracase como su predecesor, las Metas Aichi. Para ello es clave una sociedad civil activa, así como una transformación real de nuestra relación con el resto de la naturaleza. Es ahora o nunca.

Nota publicada originalmente en Boletín Click Climático por Paula Díaz, editora para América Latina. (23/12/2022)

La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático número 27 del Acuerdo de París, se celebra en Sharm El-Sheikh, Egipto. Fundación Plurales estará participando con la intención de sumar a los debates la intersección entre la justicia climática y la justicia de género.

El evento será del 6 al 18 de noviembre de 2022 y aumentar la ambición en la mitigación climática será el tema prioritario que se ponen en discusión este año.

Foco en la mitigación

El secretario general de Naciones Unidas, António Guterres, pidió a los líderes que se encontrarán en la COP27 aumentar las medidas de mitigación para no perder el norte de 1,5. Es decir, «mantener el aumento de la temperatura media mundial muy por debajo de 2°C con respecto a los niveles preindustriales, y proseguir los esfuerzos para limitar ese aumento de la temperatura a 1,5°C con respecto a los niveles preindustriales».

Entonces, ¿Qué es la mitigación? Es básicamente, la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero para intentar no superar el aumento de temperatura media mundial. El documento final de la COP26 «reconoce que los impactos del cambio climático serán mucho menores con un aumento de temperatura de 1,5°C en comparación con 2°C, y resuelve proseguir los esfuerzos para limitar el aumento de temperatura a 1,5°C».

Actualmente, según distintos análisis, aún cumpliendo las metas propuestas por los Estados, el calentamiento global alcanzaría hasta 3,6°C con un escenario de grandes riesgos a nivel mundial, pero principalmente para las comunidades rurales, campesinas e indígenas que viven en y de la tierra, donde las mujeres y niños tienen un rol central y de gran vulnerabilidad.

Si bien este objetivo es sumamente importante y destacamos su legitimidad, la mitigación es uno de los puntos que los Estados vienen discutiendo y trabajando desde hace años, mientras otros como la “financiación” o los “daños y pérdidas” producto de la crisis climática son temas más controversiales y de menor discusión en las conferencias.

El financiamiento

El financiamiento es uno de los temas centrales, principalmente para los países del Sur Global y la sociedad civil que venimos impulsando este tema en la agenda desde hace años. Es casi imposible cumplir con las metas del acuerdo y avanzar en soluciones climáticas justas sin pensar a fondo el tema del financiamiento. Es urgente discutir y consensuar quiénes deben poner fondos para la agenda climática y cómo hacer para que el financiamiento realmente llegue a las comunidades más afectadas del sur global.

La alianza GAGGA (Global Alliance for Green and Gender Action), de la cual somos parte desde el año 2019, ha desarrollado el pronunciamiento “Llamada a la acción para el financiamiento climático con justicia de género”, que reúne el trabajo de todas las organizaciones socias de la alianza con recomendaciones concretas a los formuladores de políticas y funcionarios gubernamentales de los países desarrollados parte de la CMNUCC (Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático), para mejorar y garantizar un financiamiento climático con justicia de género. El documento también pone en evidencia datos importantes como que desde el 2017, solo el 10% del financiamiento para soluciones climáticas han llegado a las comunidades locales. Y en el análisis del Fondo Verde para el Clima (GCF), uno de los principales instrumentos de financiación climática mundial, se observa que el 79% de los fondos se ejecutan entre cinco organismos internacionales con escasa llegada a las comunidades y casi nula representación de organizaciones de mujeres en el acceso a estos recursos.

Por su parte, el Grupo de Financiamiento Climático para Latinoamérica y el Caribe (GFLAC), red en la cual participamos, ha desarrollado el pronunciamiento “Alcanzar acuerdos para que el financiamiento sea equitativo, suficiente, sostenible y asegure una transición justa”, con base en los resultados alcanzados y no en la COP26 y que deben ser retomados y/o incorporados en la COP27.

Algunos de los puntos centrales del pronunciamiento son:
-Fomentar el financiamiento para la transición justa, con enfoque de justicia climática y género. Cumplimiento de la meta de los 100 mil millones de dólares para la agenda climática. Aumento del financiamiento para la adaptación tal como se acordó en la COP26.

-Financiamiento para pérdidas y daños: este es un tema central, la COP 27 debe ser un hito para el financiamiento en materia de pérdidas y daños, logrando el acuerdo de mecanismos para la transferencia de recursos a los países que más lo requieren.

-Mejoras en el acceso al financiamiento climático: en la COP 27 se deben establecer mandatos para que los mecanismos financieros multilaterales hagan más eficiente, fácil y rápido el acceso a recursos por parte de actores locales, creando ventanas de emergencia ante crisis, como la de la pandemia del COVID19. Mecanismos de financiamiento, como el Fondo Verde del Clima, deben innovar en sus esquemas de acceso, particularmente para las poblaciones más vulnerables.

Fundación Plurales en la COP27

Desde Plurales, en el marco de diversas alianzas como GAGGA, Programa Defensoras Ambientales, EFAC (Escuela feminista para la Acción Climática), Coalición Nacional por la Tierra Argentina (CNT – ILC) y Plataforma Semiáridos de América Latina, estaremos participando activamente en esta nueva cumbre climática, dando continuidad a los proceso que iniciamos en Madrid COP25, Glasgow26.

Desde 2021, formamos parte del WGC (grupo constitutivo de mujeres), uno de los nueve grupos de partes interesadas de la CMNUCC. El mismo se estableció en el 2009, y hasta ahora cuenta con 33 organizaciones de mujeres y de la sociedad civil ambiental, que están trabajando para garantizar que las voces de las mujeres y sus derechos estén integrados en todos los procesos y resultados en el marco de la CMNUCC.

Como parte del WGC, estaremos participando de diferentes capacitaciones, eventos y reuniones de trabajo que tienen por objetivo formalizar la voz de las organizaciones de la sociedad civil de mujeres y género presentes y regularmente activas en los procesos de la CMNUCC, y desarrollar, racionalizar y defender posiciones comunes.

Además, durante la COP27 seremos parte de tres “side event” o eventos paralelos. ¡Agendá!

–Lunes 14/11: JUSTICIA DE GÉNERO Y CLIMA: SOLUCIONES TRANSFORMADORAS DESDE AMÉRICA LATINA
16:15 (Hora del Cairo) – Pabellón Colombiano. Evento presencial.

Participan Verónica Luna de Fundación Plurales (Argentina, Bolivia, Paraguay); Enda Colombia (Colombia); Todos Juntos (Guatemala); Women Engage for a Common Future (Alemania)
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–Miércoles 16/11: RESISTENCIAS A LOS DESPOJOS TERRITORIALES PARA LA MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO
16:55 – 17:55 (Hora del Cairo) – Pabellón Indígena. Evento presencial con transmisión simultanea.

Participan: Oseas Barbarán, de CONAP; Mayra Macedo de ONAMIAP; Marta Esber de Fundación Plurales; Gonzalo Colque de Fundación Tierra; Jubenal Quispe de CODECA (virtual) y Zulema Burneo, de la Unidad de Coordinación Regional ILC LAC (virtual).
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–Miércoles 16/11: BIOMA GRAN CHACO AMERICANO: UNA OPORTUNIDAD FRENTE A LA CRISIS CLIMÁTICA
14:00 – 20:00 (Hora del Cairo) – Pabellón Agricultura Sostenible de las Américas. Evento presencial.

Participan: integrantes de Redes Chaco, Fundación Avina (Paz Gonzalez), Fundación Plurales (Nicolás Avellaneda), Fundación Vida Silvestre Argentina (Daniela Gomel) WWF Paraguay (Oscar Rodas) y VAC.

-Miércoles 17/11: TALLER DE CAPACITACIÓN DEL PROGRAMA SOLUCIONES CLIMÁTICAS JUSTAS EN TÉRMINOS DE GÉNERO

Actividad cerrada para miembros del WECF. Objetivo: socializar habilidades y estrategias de incidencia y promoción política.

Exponen organizaciones ganadoras del premio a las Soluciones climáticas justas en Género del Women Engage for a Common Future (WECF)

Participa Vero Luna, de Fundación Plurales, que haciendo foco en los microdocumentales GUARDIANAS DEL TERRITORIO, compartirá las experiencias en la creación de estrategias de comunicación en Acción Climática y mecanismos de defensa y autoprotección de los derechos de las Defensoras Ambientales.

“Enfoques de género transformadores para garantizar los derechos de las mujeres sobre la tierra” reunirá en Tanzania a un grupo de mujeres de distintos países – incluyendo a seis mujeres de América Latina y el Caribe – para realizar un intercambio de aprendizajes los próximos 3, 4 y 5 de octubre.

La brecha de género en el acceso y control de la tierra y recursos naturales sigue siendo una gran amenaza para alcanzar las aspiraciones de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Que entre el 70% y 90% de los propietarios de tierras en muchos países del mundo sean hombres es solo uno de incontables ejemplos de esta desigualdad.

Las numerosas políticas que los países en la región han puesto en marcha para mejorar la gobernanza de la tierra apenas han conseguido abordar la desigualdad social y de género. Es fundamental cerrar la brecha entre estas políticas y la práctica real sobre el terreno, para así lograr un impacto significativo en la vida de mujeres y niñas, especialmente en el caso de las mujeres rurales, pastoras e indígenas.

“Los Enfoques de Género Transformadores (EGT) son un nuevo marco teórico – surgido en los últimos diez años – que refiere a la eliminación de las relaciones de poder entre hombres y mujeres, en el ámbito doméstico y en el público. Para garantizar los derechos de las mujeres a la tierra, hay que asegurar que las mujeres puedan decidir sobre cómo se va a utilizar la tierra, cómo se va a negociar y cómo se va a utilizar lo producido” explica Esther Mwaura-Muiru, asesora estratégica de la ILC para los derechos globales de las mujeres a la tierra.

La ILC está actualmente comprometida con iniciativas en el marco de la campaña Stand For Her Land y en el marco del FIDA conjuntamente con el CIFOR y el IFPRI para acelerar la garantía de los derechos de las mujeres a la tierra utilizando los EGT.

Como parte de estas articulaciones, surge este encuentro, que se propone explorar y extraer aprendizajes sobre lo que está funcionando a la hora de asegurar los derechos de las mujeres a la tierra, y que tiene por objetivo la creación conjunta de un marco sobre los EGT para el trabajo que impulsan las distintas Coaliciones Nacionales por la Tierra.

El intercambio será acogido por la Coalición Nacional para el Acceso a la Tierra (CNT) de Tanzania, y cuenta con el apoyo de Tanzania Land Alliance (TALA). Además, el evento será dirigido por mujeres pastoras de la Comunidad Maasai que viven bajo la jurisdicción de tierras comunales.

Durante las jornadas se explorarán tres cuestiones principales: a) Los EGT y su marco teórico, b) ejemplos de EGT dirigidos por mujeres locales que trabajan para garantizar sus derechos a la tierra y c) el estudio de caso de HakiMadini ¹ , con valiosos aprendizajes posibles de ser adoptados y replicados.

La propuesta contempla talleres, instancias de trabajo en grupo, y dos visitas de campo con miembros de la CNT Tanzania: una de la mano de Ujamaa Community Resource Team– UCRT (Equipo de Recursos Comunitarios de Ujamaa) y otra junto con Pastoral Women’s Council – PWC (Consejo Pastoral de Mujeres).ILC LAC

MIRADAS Y EXPERIENCIAS DESDE LAS CNT DE AMÉRICA LATINA

Una delegación de seis mujeres representantes de Coaliciones Nacionales por la Tierra en América Latina y el Caribe compartirá sus experiencias trabajando por los derechos a la tierra para las mujeres indígenas y campesinas:

• CNT Guatemala: Imelda Teyul Poou (Comité Campesino del Altiplano) compartirá sobre el trabajo realizado que permitió que 81 mujeres indígenas campesinas obtuvieron la certeza jurídica de la tierra.
• CNT Colombia: Julieth Ospino (Red de Mujeres Rurales del Norte de Bolívar y de la campaña Stand For Her Land), compartirá los procesos de resistencia y defensa del territorio frente a los intentos de sabotaje y despojo que enfrentan en sus comunidades.
• CNT Perú: Elida Ramirez (Organización Nacional de Mujeres Indígenas Andinas y Amazónicas del Perú), compartirá el trabajo para la modificación de normas internas de las Comunidades Campesinas, que buscó incorporar la cuota de género en los Consejos Directivos de estas, y para lograr que las mujeres tengan voz en las asambleas comunales para la gobernanza territorial.
• CNT Ecuador: Ana Lucia Namicela (Luna Creciente) compartirá sobre el proceso de fortalecimiento de capacidades de mujeres y la implementación de huertos familiares mediante el uso de prácticas agroecológicas.
• CNT Nicaragua: Lisseth de los Ángeles Escalante (Cooperativa de Mujeres en Acción) compartirá sobre la recaudación de fondos que impulsaron para la compra de tierras para las mujeres de la cooperativa que integra, parte de la Coordinadora de Mujeres Rurales.
• CNT Argentina: María Isabel Tolaba (del Grupo de Defensoras Ambeintales Mujeres Sembrando Esperanza) compartirá cómo la coordinadora zonal que conformaron junto con otras organizaciones impulsó la ley provincial n.º 7658 de regularización dominial.

Cada una ha sido parte de una experiencia exitosa que ha permitido a las mujeres lograr el reconocimiento a sus derechos sobre la tierra y a la gestión de recursos. Al retornar, podrán transmitir lo aprendido al interior de sus organizaciones y de las Coaliciones Nacionales por la Tierra de las que hacen parte.

El intercambio permitirá ampliar sus miradas, fortalecerá sus voces y les brindará nuevas herramientas para seguir trabajando por la justicia de género en sus territorios.

1.HakiMadini es una ONG de Tanzania que trabaja a nivel nacional para promover los derechos de las y los tanzanos marginados, a través de proyectos de investigación, educación y desarrollo.

Nota originalmente publicada por ILC